市安質監(jiān)總站,各區(qū)建設行政管理部門,各有關單位:
現(xiàn)將《上海市建筑起重機械檢驗檢測管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會
二○一七年十二月十九日
上海市建筑起重機械檢驗檢測管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 依據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號),為了加強建筑起重機械檢驗檢測工作的監(jiān)督管理,規(guī)范檢驗檢測行為,提高檢驗檢測工作質量,特制定本規(guī)定。
第二條 在本市范圍內從事建筑起重機械檢驗檢測活動 適用本規(guī)定。
本規(guī)定所指的建筑起重機械依據(jù)《上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定》確定。
本規(guī)定所指建筑起重機械檢驗檢測,為建筑起重機械安裝完畢后,使用驗收前所實施的監(jiān)督檢驗,以及建筑起重機械在使用過程中所實施的監(jiān)督檢驗。
第三條 上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設管理委)負責本市建筑起重機械檢驗檢測的管理工作。上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站負責本市建筑起重機械檢驗檢測日常監(jiān)管的具體實施工作。
各區(qū)建設行政管理部門負責本區(qū)域范圍內建筑起重機械 檢驗檢測的日常監(jiān)管工作。
上海市建設機械行業(yè)協(xié)會(以下簡稱機械行業(yè)協(xié)會)實施檢驗檢測機構和人員等相關行業(yè)誠信服務工作,實施相關檢驗檢測人員繼續(xù)教育和培訓。
第四條 本市建筑起重機械設備實施使用事先登記與事 中事后動態(tài)監(jiān)督管理相結合的制度。
建筑起重機械設備檢驗檢測機構和人員實行登記承諾、發(fā)布;其檢驗檢測活動實施信息化監(jiān)督管理。
第二章 檢驗檢測機構登記發(fā)布
第五條 建筑起重機械檢驗檢測機構登記內容為:
(一)工商行政管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》;
(二)省級及以上質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的檢驗檢測機構資質認定證書;從事《特種設備目錄》中起重機械檢驗檢測的《特種設備檢驗檢測機構核準證》(甲類);
(三)注冊在本機構的檢驗檢測人員的國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)的相應專業(yè)特種設備檢驗檢測人員資格證書;
(四)在本市與其檢驗檢測工作規(guī)模相適應的固定辦公場所,配備相應檢驗儀器、設備的證明材料;
(五)機構負責人、技術負責人和授權簽字人,以及在滬檢驗師、檢驗員等人員(2人及以上);
(六)相關檢驗檢測管理制度;檢驗檢測工作所需的安全技 術規(guī)范和有關技術標準;
(七)承諾書(詳見附件1);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當具備的其他條件。
第六條 建筑起重機械檢驗檢測機構的登記工作由機械行業(yè)協(xié)會受理,具體事項由機械行業(yè)協(xié)會另行制訂。
第七條 市住房城鄉(xiāng)建設管理委對登記的機構,依據(jù)本市建筑起重機械檢驗檢測日常管理實際情況,并經(jīng)專家評審后發(fā)布《上海市建筑起重機械檢驗檢測機構名單》,發(fā)布周期為一年。
第三章 檢驗檢測活動
第八條 檢驗檢測機構應當按照國家和上海市有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī)范,在資質認定的檢驗檢測項目、檢驗檢測標準以及檢驗檢測方法等范圍內實施建筑起重機械設備的檢驗檢測。
第九條 檢驗檢測機構應當加強內部管理,建立并實施檢驗檢測質量管理體系、檢驗檢測工作質量和工作人員行為等檢查、考核制度,確保檢驗檢測質量管理體系有效運行。
第十條 檢驗檢測機構應當加強檢驗檢測人員的業(yè)務教育和安全教育培訓,督促檢驗檢測人員遵章守紀,嚴格按照操作規(guī)程實施檢驗檢測。
第十一條 檢驗檢測機構應當遵守從業(yè)規(guī)范,不得將所承擔檢驗檢測工作轉包給其它檢驗檢測機構或個人,不得給他人掛靠。
第十二條 檢驗檢測機構應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、應按規(guī)定如實記錄檢驗檢測數(shù)據(jù),并及時準確輸入信息系統(tǒng),同時上傳重要部位、節(jié)點的影像資料(詳見附件二),保證檢驗檢測結論真實、有效。
第十三條 檢驗檢測人員必須為本機構注冊人員,持證上崗。檢驗檢測人員不得同時在兩個及以上檢驗檢測機構執(zhí)業(yè)。
第十四條 檢驗檢測中,如發(fā)現(xiàn)被檢建筑起重機械存在嚴重安全隱患需要停止使用的,檢驗檢測機構應當及時告知建設工程總承包單位,同時報監(jiān)督機構備案。
第四章 動態(tài)監(jiān)管
第十五條 上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站應建立完善建筑起重機械檢驗檢測動態(tài)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),檢測機構、施工單位、監(jiān)理、監(jiān)督機構、機械行業(yè)協(xié)會等應將檢測登記、 管理、監(jiān)督等相關信息及時錄入。
建筑起重機械檢驗檢測動態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)操作規(guī)定由上 海市建設工程安全質量監(jiān)督總站另行發(fā)文。
第十六條 機械行業(yè)協(xié)會應對建筑起重機械檢驗檢測機構的登記內容,定期組織專家實施核查。核查情況應錄入建筑起重機械檢驗檢測動態(tài)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。
第十七條 各建設工程安全質量監(jiān)督機構在日常監(jiān)督、各類檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)檢驗檢測機構和人員在建筑起重機械檢驗檢測活動中違背承諾有下列行為的,除依據(jù)相關法規(guī)處罰、通報外,應將相關信息錄入建筑起重機械檢驗檢測動態(tài)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。
(一)提供虛假不實檢驗檢測報告的;
(二)未按規(guī)定及時準確將檢驗檢測數(shù)據(jù)輸入信息系統(tǒng),上傳重要部位、節(jié)點的影像資料的;
(三)從事超出核準類目范圍的檢驗檢測工作的;
(四)將所承擔檢驗檢測工作轉包給其它機構和個人的,或給他人掛靠的;
(五)安排非本單位登記人員進行檢驗檢測工作的;
(六)發(fā)現(xiàn)被檢建筑起重機械存在嚴重安全隱患需停止使用而未及時告知建設工程總承包單位的;
(七)相關檢驗檢測人員未按規(guī)定參加繼續(xù)教育和培訓的;
(八)因檢驗檢測行為不當被投訴,并查實的;
(九)建設工程生產(chǎn)安全事故中檢驗檢測機構或人員具有事故責任的,以及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第十八條 機械行業(yè)協(xié)會定期對建筑起重機械檢驗檢測機構日常業(yè)績實施統(tǒng)計、匯總和分析。相關信息作為檢驗檢測機構和人員誠信記錄和名單發(fā)布的依據(jù)。
第十九 條市住房城鄉(xiāng)建設管理委對不誠信的檢驗檢測機構和人員實施清退,發(fā)布檢驗檢測機構和人員名單,發(fā)布結果報質量技術監(jiān)督等相關政府管理部門。
第二十條 本規(guī)定自2018年5月1日實施,有效期至2023年6月30日。
附件:1、檢測機構登記承諾書
2、重要部位、節(jié)點的影像資料規(guī)定
附件1:
檢測機構登記承諾書
為遵守《上海市建筑起重機械檢驗檢測管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),樹立企業(yè)誠信形象,我司鄭重承諾如下:
一、嚴格遵守法律、法規(guī)及國家標準有關規(guī)定;
二、提交登記的內容真實、有效;
三、出具的檢測報告客觀、公正、及時;
四、及時準確將檢驗檢測數(shù)據(jù)輸入信息系統(tǒng),上傳重要部位、節(jié)點的影像資料;
五、在質量技術監(jiān)督部門核準類目范圍內開展檢驗檢測工作;
六、按《規(guī)定》不將所承擔檢驗檢測工作轉包給其他機構和個人;或給他人掛靠;
七、發(fā)現(xiàn)被檢建筑起重機械存在嚴重安全隱患需停止使用的及時告知建設工程總承包單位;
八、檢測人員持證上崗,不使用非本機構注冊登記的人員;
九、加強員工職業(yè)道德教育,對刁難,索要財物等有違職業(yè)操守等行為進行嚴肅處理。
以上條款,如有違反我司承擔相應后果。 本承諾書一式肆份。上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會質安處、上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站、上海市建設機械行業(yè)協(xié)會、承諾單位各一份。
承諾單位(蓋章): 法人代表(或負責人)簽字:
年 月 日
附件2:
重要部位、節(jié)點的影像資料規(guī)定
一、影像資料要求
受檢塔式起重機及施工施工升降機的應至少包括以下重要部位、節(jié)點。
(一)含有工地簡介的公示牌與檢驗檢測人員(二人以上) 合影。
(二)被檢建筑起重機械的全景。
(三)建筑起重機械安裝驗收報告、試驗記錄。
(四)塔式起重機基礎、施工升降機附著裝置。
(五)建筑起重機械產(chǎn)品標牌及備案標志牌。
(六)檢測人員在建筑起重機械頂部的影像。
(七)檢測試驗影像。
二、上傳照片要求
上傳照片應在下沿顯示對應檢測報告編號,GPS地理位置(經(jīng)度和緯度)、時間戳及序列號等信息。照片圖像應清晰可鑒。