各區(qū)（管委會）建設行政管理部門，各有關單位：

　　根據(jù)《關于進一步協(xié)調推進打擊假冒偽劣建材產(chǎn)品工作的通知》（滬建建材聯(lián)〔2018〕331 號）、《關于在本市建筑工程開展重要建材供應信息報送制度的通知》（滬建建材〔2017〕1130號）和《關于進一步完善本市建設工程材料備案管理的通知》（滬建建材〔2017〕1089號）要求，決定在本市房屋建筑工程開展2018年建設工程材料使用管理專項檢查工作。現(xiàn)就有關工作通知如下：

　　一、檢查目標

　　通過專項檢查，踐行新時代高質量發(fā)展要求，全力打響上海品牌，堅決杜絕房屋建筑工程使用假冒偽劣建材產(chǎn)品。通過嚴格執(zhí)法，嚴厲查處在房屋建筑工程中使用假冒偽劣建材產(chǎn)品的企業(yè)，依法嚴懲制造銷售假冒偽劣建材產(chǎn)品和使用假冒偽劣建材產(chǎn)品的違法犯罪分子。

　　二、組織領導

　　上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設管理委”）成立建設工程材料使用管理專項檢查行動小組，市住房城鄉(xiāng)建設管理委分管領導全面負責檢查工作，市住房城鄉(xiāng)建設管理委負責總體統(tǒng)籌協(xié)調，市區(qū)安質監(jiān)部門負責具體推進，市市場管理總站和相關行業(yè)協(xié)會做好相關配合工作。

　　三、檢查重點

　　1、使用不符合國家本市強制性標準或設計要求的建筑鋼筋、預拌混凝土、水泥、裝配式建筑預制構件、防水材料、建筑門窗、外墻保溫系統(tǒng)等重要建材產(chǎn)品情況；假冒建材產(chǎn)品流入工地現(xiàn)場情況。

　　2、使用禁止限制使用的用于建設工程的材料情況。

　　3、實行備案管理的建材產(chǎn)品工地現(xiàn)場落實情況。

　　4、未通過建設工程檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報告；使用未按規(guī)定進行檢測建材產(chǎn)品；偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告行為。

　　5、本市新建、改建和擴建房屋建筑工程，落實重要建材信息報送制度情況。（本次主要檢查2017年1月1日后辦理施工許可證的項目）

　　四、時間安排

　　（一）企業(yè)自查階段（即日起至2018年8月31日）

　　各企業(yè)根據(jù)建筑材料使用實際情況，查找問題，研究制定本單位建筑材料使用管理專項檢查工作方案，建設、施工、監(jiān)理等項目參建主體，應認真貫徹落實建筑材料使用管理專項檢查工作的相關要求，嚴格按照有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾。

　　（二）市區(qū)全面檢查階段（2018年9月1日-11月30日）

　　各區(qū)（管委會）建設管理部門在企業(yè)自查自糾的基礎上， 對管轄區(qū)域內的在建工地開展全面檢查，發(fā)現(xiàn)的問題要立即督促企業(yè)進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。各區(qū)（管委會）在全面檢查期間的專項檢查或監(jiān)督檢測應當采用試樣盲樣檢測的方式,做到重要建材品種全覆蓋，重點項目全覆蓋，監(jiān)督檢測比例應符合相關規(guī)定。各區(qū)（管委會）建設行政管理部門負責形成本區(qū)域建設工程材料工作總結報告，填報《2018年建設工程材料使用管理專項檢查工作實施情況匯總表》、《各 區(qū)（管委會）建設工程材料使用管理專項檢查監(jiān)督抽檢不合格情況匯總表》（詳見附件），并于2018年11月30日之前報至市建設工程安全質量監(jiān)督總站。市建設工程安全質量監(jiān)督總站匯總后上報市住房城鄉(xiāng)建設管理委。

　　市住房城鄉(xiāng)建設管理委將采取建材使用管理專項檢查和建設工程質量安全巡查相結合方式，開展市級層面建設工程材料使用管理督查抽查，原則上對每個區(qū)（管委會）抽查不少于2個項目，住宅和公共建筑至少各1個。

　　（三）總結分析階段（2018年12月）

　　各單位應對本區(qū)域建設工程材料使用管理工作進行全面總結分析，評估本區(qū)域建設工程材料使用管理專項檢查成果， 研究提出意見和建議。市住房城鄉(xiāng)建設管理委將總結分析任務落實情況，褒揚先進典型，對于執(zhí)行不利的區(qū)或單位也將在全市通報，嚴肅問責。

　　五、檢查要求

　　各單位要嚴格按照要求，認真開展建設工程材料管理專項檢查工作。

　　（一）強化責任落實。各單位要積極貫徹落實新時代高質量發(fā)展要求，進一步提高對建設工程材料使用管理專項檢查工作重要性的認識。各單位主要負責人要親自抓好工作部署，將責任分解到每個層級、每個崗位，對工作開展不力、敷衍走過場的單位和個人，堅決嚴肅處理。

　　（二）強化嚴格執(zhí)法。各區(qū)（管委會）要嚴格制定詳細的監(jiān)督檢查計劃，要進一步嚴格執(zhí)法。對使用不合格建設工程材料或者使用禁止使用的用于建設工程的材料的，建設管理部門應依據(jù)法律法規(guī)責令其改正并處罰款，情節(jié)嚴重的，應降低其資質等級或者吊銷其資質證書。構成犯罪的，依法追究刑事責任。對未按規(guī)定進行重要建材信息報送的，應責令限期整改。

　　情節(jié)嚴重的，應責令暫停施工。同時將有關項目列為重點監(jiān)管對象，加大后續(xù)檢查力度。

　　（三）強化齊抓共管。各有關單位要建立健全各部門聯(lián)手、依法管理的建材產(chǎn)品監(jiān)督管理長效機制。工地現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用假冒偽劣建材產(chǎn)品由建設管理部門負責處置，并將情況及時通報或案件移送市場監(jiān)督管理部門。情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，堅決依法將制造銷售假冒偽劣建材產(chǎn)品線索通報公安機關，由公安機關偵辦處理。

　　（四）強化輿論導向。各單位要采用媒體宣傳等方式廣泛宣傳建設工程材料使用管理專項檢查工作，指導和督促各方責任主體認真將各項要求落到實處。對工作開展不力、流于形式的，要通報批評，對典型案例要予以曝光。

　　附件：1、2018年建設工程材料使用管理專項整治工作實施情況匯總表；

　　　　　2、各區(qū)（管委會）建設工程材料使用管理專項整治期間監(jiān)督抽檢不合格情況匯總表。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會

二○一八年八月二日

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