各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、規(guī)劃委、市政管委)、工業(yè)和信息化廳(工業(yè)和信息化委員會、經(jīng)濟(jì)信息化委員會)、通信管理局、民政廳(局)、殘聯(lián)、老齡辦,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化委、民政局、殘聯(lián): “十二五”以來,我國基本建立無障礙環(huán)境建設(shè)組織管理體系,依法全面系統(tǒng)開展無障礙環(huán)境建設(shè)取得顯著成效,保障了人民群眾特別是殘疾人、老年人合法權(quán)益,促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)水平提高和社會文明進(jìn)步。但總體看,我國無障礙環(huán)境建設(shè)還存在覆蓋面不全、功能不完善,已建成設(shè)施不系統(tǒng)、不規(guī)范、監(jiān)管不到位,既有設(shè)施改造欠賬多、資金缺、進(jìn)展慢等問題,與人民群眾對美好生活的向往還有較大差距。 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要的通知》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》要求,進(jìn)一步做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作,力爭到2020年實現(xiàn)無障礙環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制、地方性法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全,無障礙設(shè)施覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,無障礙環(huán)境建設(shè)水平明顯提升,全社會關(guān)心、支持、參與無障礙環(huán)境建設(shè)與維護(hù)的社會氛圍不斷增強(qiáng),農(nóng)村無障礙環(huán)境得到較大改善目標(biāo),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、民政部、中國殘聯(lián)、全國老齡辦決定組織開展無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作(以下簡稱創(chuàng)建工作),現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下 : 一、充分認(rèn)識新時代開展創(chuàng)建工作的重要意義 無障礙環(huán)境建設(shè)是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、落實以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn),是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是落實黨中央、國務(wù)院應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的必然要求。開展創(chuàng)建工作對于落實習(xí)近平總書記關(guān)于“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的重要指示,保障包括殘疾人、老年人、孕婦、兒童等在內(nèi)的全體社會成員平等參與融入社會生活權(quán)益,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,決勝全面建成小康社會具有十分重要的意義。 二、建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、通信管理、民政、殘聯(lián)、老齡等部門共同組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村全面開展創(chuàng)建工作。各市、縣應(yīng)建立由政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭,相關(guān)部門參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,落實創(chuàng)建工作機(jī)制保障、技術(shù)支撐責(zé)任。各市、縣按照《創(chuàng)建無障礙環(huán)境工作標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)要求,組織本地區(qū)全面開展創(chuàng)建工作,編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,制定創(chuàng)建工作方案,明確創(chuàng)建工作目標(biāo),細(xì)化任務(wù)措施,廣泛開展宣傳培訓(xùn),切實推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)與改造。 三、統(tǒng)籌開展無障礙環(huán)境建設(shè)與改造 新建道路、建筑物和相關(guān)設(shè)施應(yīng)符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)要求,實現(xiàn)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路、建筑物和相關(guān)設(shè)施的無障礙建設(shè)全覆蓋。不斷加大農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)投入,進(jìn)一步滿足農(nóng)村殘疾人、老年人對基本公共服務(wù)的需求,適應(yīng)農(nóng)村殘疾人、老年人平等參與社會生活的需要。政府機(jī)關(guān)、公共服務(wù)場所要加強(qiáng)無障礙環(huán)境改造。結(jié)合老舊小區(qū)改造、脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動等工作,統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)居住區(qū)和農(nóng)村的無障礙環(huán)境建設(shè)需求。繼續(xù)培育打造全社會關(guān)心、支持、參與無障礙環(huán)境建設(shè)與維護(hù)的良好社會氛圍,進(jìn)一步推動提升全社會關(guān)愛老年人、殘疾人的意識。 四、充分發(fā)揮典型引導(dǎo)作用 各省級主管部門要按照創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)要求,積極組織本地區(qū)各市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村參加創(chuàng)建工作,并于2018年12月31日前將“十三五”時期創(chuàng)建工作開展好的市縣村鎮(zhèn)名單(市、縣總數(shù)為5~10個,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))或村不超過1個)報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司和中國殘聯(lián)維權(quán)部。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、民政部、中國殘聯(lián)、全國老齡辦將按照相關(guān)規(guī)定和創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn),于2020年對各地創(chuàng)建工作情況進(jìn)行檢查驗收,并對創(chuàng)建工作成績突出的市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村予以表彰,具體事項另行通知。 五、開展創(chuàng)建工作“回頭看” 各省級主管部門要結(jié)合“十三五”創(chuàng)建工作,對近年來受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門表彰的無障礙環(huán)境示范市縣、先進(jìn)市縣等的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)和“回頭看”。有關(guān)市縣要充分總結(jié)本地區(qū)在推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)工作中取得的成績和存在問題,按照《創(chuàng)建無障礙環(huán)境工作標(biāo)準(zhǔn)》開展自查、評估、整改工作,并于2019年12月底前由各省級主管部門將總結(jié)和“回頭看”情況報告送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司和中國殘聯(lián)維權(quán)部。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、民政部、中國殘聯(lián)、全國老齡辦將適時對“回頭看”情況進(jìn)行檢查評估。 附件:創(chuàng)建無障礙環(huán)境工作標(biāo)準(zhǔn)
中國殘疾人聯(lián)合會
全國老齡工作委員會辦公室 |
(此件主動公開)
附件
創(chuàng)建無障礙環(huán)境工作標(biāo)準(zhǔn)
一、為貫徹落實《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》,明確無障礙環(huán)境創(chuàng)建工作的基本要求和項目指標(biāo),指導(dǎo)組織創(chuàng)建無障礙環(huán)境工作,制定本工作標(biāo)準(zhǔn)。
二、無障礙環(huán)境建設(shè)是指為便于殘疾人、老年人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動。
三、本工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)為創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)的基本工作要求。各地應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,在開展無障礙環(huán)境建設(shè)與改造時,結(jié)合老舊小區(qū)改造、脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動等工作,努力提高建設(shè)水平和改造比例,豐富建設(shè)內(nèi)涵和改造內(nèi)容。
四、本工作標(biāo)準(zhǔn)所稱新建道路、建筑物及相關(guān)設(shè)施是指“十三五”以來建成并投入使用的道路、建筑物及相關(guān)設(shè)施。對于城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)等,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定無障礙設(shè)施改造計劃并組織實施。
五、本工作標(biāo)準(zhǔn)所稱市指直轄市、地級及以上的市;縣(縣級市)指縣城;鎮(zhèn)指鎮(zhèn)建成區(qū);鄉(xiāng)指鄉(xiāng)建成區(qū);村指行政村村民委員會所在自然村或社區(qū)等。
六、直轄市、直轄市的區(qū)、地級及以上的市、地級及以上市的區(qū)執(zhí)行市工作標(biāo)準(zhǔn)。直轄市的縣由直轄市決定執(zhí)行市工作標(biāo)準(zhǔn)或縣工作標(biāo)準(zhǔn)??h(縣級市)、鎮(zhèn)執(zhí)行縣工作標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)、行政村執(zhí)行村工作標(biāo)準(zhǔn)。
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分類
分項 |
市 |
縣 |
村 |
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一、 組織 管理
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1.工作 機(jī)制 |
成立由市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市規(guī)劃、工業(yè)和信息化、民政、交通運(yùn)輸、財政、發(fā)展改革、公安、教育、宣傳、廣電、旅游、商務(wù)、銀行、衛(wèi)生、殘聯(lián)、老齡等部門參加的無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,在無障礙環(huán)境建設(shè)中切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用。 |
成立由縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市規(guī)劃、工業(yè)和信息化、民政、交通運(yùn)輸、財政、發(fā)展改革、文化、廣電、殘聯(lián)、老齡等部門參加的無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,在無障礙環(huán)境建設(shè)中切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用。 |
成立由縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭,相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會參加的無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,在無障礙環(huán)境建設(shè)中切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用。 |
2.法規(guī)制度 |
制定無障礙環(huán)境建設(shè)的地方性法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。 |
制定無障礙環(huán)境建設(shè)的規(guī)范性文件或標(biāo)準(zhǔn)。 |
縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定無障礙環(huán)境建設(shè)的規(guī)范性文件。 |
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3.發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)費(fèi)支持 |
組織編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并將該規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。將無障礙環(huán)境建設(shè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,多渠道籌措資金。 |
組織編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并將該規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。將無障礙環(huán)境建設(shè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,多渠道籌措資金。 |
縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將村無障礙環(huán)境建設(shè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,多渠道籌措資金。 |
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4.相關(guān) 部門工作內(nèi)容
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住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實采取措施,確保新建的道路和建筑物在規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理及驗收等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)。凡進(jìn)行擴(kuò)建、改建的道路和建筑物,應(yīng)同步進(jìn)行無障礙設(shè)施改造,且應(yīng)保證使用功能的系統(tǒng)性和連貫性。 工業(yè)和信息化、廣電等部門,應(yīng)采取措施推進(jìn)無障礙信息交流建設(shè)。 交通運(yùn)輸、公安、教育、旅游、衛(wèi)生、郵政、電信、金融部門應(yīng)按照《鐵路旅客車站設(shè)計規(guī)范》(TB10100)、《民用機(jī)場旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》(MH/T5107)、《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ76)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定,切實推進(jìn)相關(guān)無障礙設(shè)施建設(shè)。 宣傳部門應(yīng)組織有關(guān)媒體,做好無障礙環(huán)境建設(shè)宣傳報道,創(chuàng)造良好的無障礙社會輿論氛圍。 民政部門、殘疾人聯(lián)合會和老齡工作委員會辦公室應(yīng)積極向政府、有關(guān)部門、有關(guān)方面反映殘疾人、老年人等群體的無障礙需求,對城市無障礙設(shè)施建設(shè)、管理、使用提出意見,配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門等做好《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ450)的宣傳、培訓(xùn)、貫徹和監(jiān)督檢查等工作。同時,應(yīng)切實抓好本部門老年人福利設(shè)施、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的無障礙設(shè)施建設(shè)與改造工作,發(fā)揮示范作用。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實采取措施,確保新建的道路和建筑物在規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理及驗收等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)。凡進(jìn)行擴(kuò)建、改建的道路和建筑物,應(yīng)同步進(jìn)行無障礙設(shè)施改造,且應(yīng)保證使用功能的系統(tǒng)性和連貫性。 工業(yè)和信息化、廣電等部門,采取措施推進(jìn)無障礙信息交流建設(shè)。 交通運(yùn)輸、教育等各有關(guān)部門應(yīng)按照《鐵路旅客車站設(shè)計規(guī)范》(TB10100)、《民用機(jī)場旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》(MH/T 5107)、《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ76)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定,切實推進(jìn)相關(guān)無障礙設(shè)施建設(shè)。 宣傳部門應(yīng)組織有關(guān)媒體,做好無障礙環(huán)境建設(shè)宣傳報道,創(chuàng)造良好的無障礙社會輿論氛圍。 民政部門、殘疾人聯(lián)合會和老齡工作委員會辦公室應(yīng)積極向政府、有關(guān)部門、有關(guān)方面反映殘疾人、老年人等群體的無障礙需求,對縣城無障礙設(shè)施建設(shè)、管理、使用提出意見,配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門等做好《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ450)的宣傳、培訓(xùn)、貫徹和監(jiān)督檢查等工作。同時,應(yīng)切實抓好本部門老年人福利設(shè)施、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的無障礙設(shè)施建設(shè)與改造工作,發(fā)揮示范作用。 |
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、民政、殘聯(lián)、老齡等部門指導(dǎo)鄉(xiāng)、村開展無障礙環(huán)境建設(shè)。 |
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5.改造計劃 |
制定既有道路和建筑物無障礙設(shè)施改造計劃,并組織實施。 |
制定既有道路和建筑物無障礙設(shè)施改造計劃,并組織實施。 |
制定既有道路和建筑物無障礙設(shè)施改造計劃,并組織實施。 |
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二、實施指導(dǎo)與監(jiān)督
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1.監(jiān)督管理 |
已經(jīng)建成的無障礙設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)管理和維護(hù),并確保使用情況良好。有關(guān)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對無障礙設(shè)施的監(jiān)督管理,對侵占、破壞無障礙設(shè)施的行為依法處罰。 |
已經(jīng)建成的無障礙設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)管理和維護(hù),并確保使用情況良好。有關(guān)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對無障礙設(shè)施的監(jiān)督管理,對侵占、破壞無障礙設(shè)施的行為依法處罰。 |
已經(jīng)建成的無障礙設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)管理和維護(hù),并確保使用情況良好。 |
2.社會監(jiān)督機(jī)制 |
建立有效社會監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮新聞媒體、人大代表、政協(xié)委員、殘疾人、老年人代表等社會群體的監(jiān)督作用,對無障礙環(huán)境建設(shè)和管理進(jìn)行監(jiān)督。 |
建立有效社會監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮新聞媒體、人大代表、政協(xié)委員、殘疾人、老年人代表等社會群體的監(jiān)督作用,對無障礙環(huán)境建設(shè)和管理進(jìn)行監(jiān)督。 |
建立有效社會監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮村民委員會、殘疾人代表、基層老年協(xié)會等社會群體的監(jiān)督作用,對無障礙環(huán)境建設(shè)和管理進(jìn)行監(jiān)督。 |
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3.培訓(xùn) |
組織開展對相關(guān)技術(shù)和管理人員的培訓(xùn),提高相關(guān)技術(shù)和管理人員執(zhí)行無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自覺性和能力。 |
組織開展對相關(guān)技術(shù)和管理人員的培訓(xùn),提高相關(guān)技術(shù)和管理人員執(zhí)行無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自覺性和能力。 |
積極開展無障礙環(huán)境建設(shè)宣傳培訓(xùn)。 |
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4.技術(shù)指導(dǎo) |
有關(guān)建設(shè)、設(shè)計單位的專家組成無障礙環(huán)境建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組,承擔(dān)無障礙環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、改造和特別環(huán)境的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。 |
有關(guān)建設(shè)、設(shè)計單位的專家組成無障礙環(huán)境建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組,承擔(dān)無障礙環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、改造和特別環(huán)境的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。 |
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5.宣傳 |
組織開展無障礙宣傳工作,制作播出無障礙公益廣告、宣傳片、專題片、印發(fā)宣傳資料,提高公眾的無障礙意識,教育公眾維護(hù)、愛護(hù)無障礙設(shè)施,形成無障礙環(huán)境建設(shè)的良好社會氛圍。 |
組織開展無障礙宣傳工作,制作播出無障礙公益廣告、宣傳片、專題片、印發(fā)宣傳資料,提高公眾的無障礙意識,教育公眾維護(hù)、愛護(hù)無障礙設(shè)施,形成無障礙環(huán)境建設(shè)的良好社會氛圍。 |
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三、 道路 無障 礙環(huán) 境建 設(shè)與 改造
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1.緣石坡道
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(1)新建、擴(kuò)建和改建道路的人行道,在各種路口、出入口及人行橫道等處緣石坡道設(shè)置率應(yīng)達(dá)到100%,緣石坡道應(yīng)盡量采用全寬式單面坡緣石坡道,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)的要求。 (2)人行道及人行橫道各種路口坡化改造率(含新建率)應(yīng)不低于85%,且布局合理。 |
(1)新建、擴(kuò)建和改建道路的人行道,在各種路口、出入口及人行橫道等處緣石坡道設(shè)置率應(yīng)達(dá)到100%,緣石坡道應(yīng)盡量采用全寬式單面坡緣石坡道,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)的要求。 (2)人行道及人行橫道各種路口坡化改造率(含新建率)應(yīng)不低于70%,且布局合理。 |
(1)新建、擴(kuò)建和改建道路的人行道,在各種路口、出入口及人行橫道等處緣石坡道設(shè)置率應(yīng)達(dá)到100%,緣石坡道應(yīng)盡量采用全寬式單面坡緣石坡道,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)的要求。 (2)人行道及人行橫道各種路口坡化改造率(含新建率)應(yīng)不低于60%,且布局合理。 |
2.盲道 |
新建、擴(kuò)建和改建的主要商業(yè)街、步行街等處的人行道應(yīng)設(shè)置盲道,視覺障礙者集中區(qū)域周邊道路、坡道的上下坡邊緣處應(yīng)設(shè)置提示盲道,道路周邊場所、建筑等出入口設(shè)置的盲道應(yīng)與道路盲道相銜接,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)的要求。 |
新建、擴(kuò)建和改建的主要商業(yè)街、步行街等處的人行道應(yīng)設(shè)置盲道,視覺障礙者集中區(qū)域周邊道路、坡道的上下坡邊緣處應(yīng)設(shè)置提示盲道,道路周邊場所、建筑等出入口設(shè)置的盲道應(yīng)與道路盲道相銜接,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)的要求。 |
新建、擴(kuò)建和改建的主要商業(yè)街、步行街等處的人行道應(yīng)設(shè)置盲道,視覺障礙者集中區(qū)域周邊道路、坡道的上下坡邊緣處應(yīng)設(shè)置提示盲道,道路周邊場所、建筑等出入口設(shè)置的盲道應(yīng)與道路盲道相銜接,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)的要求。 |
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3.其他設(shè)施
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(1)新建、擴(kuò)建和改建城市中心區(qū)及視覺障礙者集中區(qū)域的人行橫道,應(yīng)配置過街音響提示裝置,人行橫道的安全島應(yīng)能使輪椅通行。城市主要道路人行天橋和人行地道應(yīng)設(shè)安全梯道、輪椅坡道或無障礙電梯,并設(shè)置無障礙標(biāo)志牌。 (2)已建城市中心區(qū)及視覺障礙者集中區(qū)域的人行橫道,應(yīng)增設(shè)過街音響提示裝置。人行橫道的安全島應(yīng)修建輪椅通道。城市主要道路人行天橋和人行地道,宜增設(shè)安全梯道、輪椅坡道或無障礙電梯,并設(shè)置無障礙標(biāo)志牌。 |
(1)新建、擴(kuò)建和改建縣城道路人行橫道的安全島應(yīng)能使輪椅通行。 (2)已建縣城道路人行橫道的安全島應(yīng)修建輪椅通道。 |
支路和巷路應(yīng)進(jìn)出暢通,路面硬化率達(dá)到100%。 |
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四、公共建筑、城市廣場和城市綠地?zé)o障礙環(huán)境建設(shè)與改造
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1.新建公共建筑、城市廣場和城市綠地 |
辦公科研司法建筑、教育建筑、醫(yī)療康復(fù)建筑、體育建筑、文化建筑、商業(yè)服務(wù)建筑、汽車加油加氣站、高速公路服務(wù)區(qū)、室外公共廁所、城市廣場、城市綠地等無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)到100%,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)的要求。 |
辦公科研司法建筑、教育建筑、醫(yī)療康復(fù)建筑、體育建筑、文化建筑、商業(yè)服務(wù)建筑、汽車加油加氣站、高速公路服務(wù)區(qū)、室外公共廁所、城市廣場、城市綠地等無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)到100%,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)的要求。 |
綜合服務(wù)中心、衛(wèi)生院(所、室)、銀行、信用社、商店、室外公共廁所、文體活動中心、學(xué)校、托兒所、幼兒園等各類公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)到100%,并應(yīng)符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)的要求。 |
2.已建成的公共建筑、城市廣場和城市綠地
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政府辦公建筑、綜合(??疲┽t(yī)院、大中型商場、汽車加油加氣站、高速公路服務(wù)區(qū)、城市廣場、城市綠地?zé)o障礙改造率應(yīng)不低于75%,且布局合理。政府辦公建筑的對外服務(wù)窗口無障礙改造率應(yīng)達(dá)到100%。 改造主要內(nèi)容為:建筑物出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位,停車場設(shè)置無障礙停車位,在顯著醒目位置設(shè)無障礙標(biāo)志,大型場所設(shè)置無障礙行進(jìn)路線圖,政府辦公建筑的對外服務(wù)窗口、醫(yī)院、公園等公共服務(wù)建筑同時要設(shè)低位服務(wù)設(shè)施。 |
政府辦公建筑、綜合(專科)醫(yī)院、大中型商場、汽車加油加氣站、高速公路服務(wù)區(qū)、城市廣場、城市綠地?zé)o障礙改造率應(yīng)不低于70%,且布局合理。政府辦公建筑的對外服務(wù)窗口無障礙改造率應(yīng)達(dá)到100%。 改造主要內(nèi)容為:建筑物出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位,停車場設(shè)置無障礙停車位,在顯著醒目位置設(shè)無障礙標(biāo)志,大型場所設(shè)置無障礙行進(jìn)路線圖,政府辦公建筑的對外服務(wù)窗口、醫(yī)院、公園等公共服務(wù)建筑同時要設(shè)低位服務(wù)設(shè)施。 |
綜合服務(wù)中心、衛(wèi)生院(所、室)無障礙改造率應(yīng)達(dá)到100%,且布局合理。 改造主要內(nèi)容為:建筑物出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙廁位,停車場設(shè)置無障礙停車位,無電梯的不作要求,有電梯的待更換電梯時再選用無障礙電梯,對外服務(wù)窗口設(shè)低位服務(wù)設(shè)施。衛(wèi)生院(所、室)的診區(qū)、護(hù)士站、查詢處、服務(wù)臺等設(shè)低位服務(wù)設(shè)施。 |
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飯店、賓館、郵政、電信、銀行、室外公共廁所無障礙改造率應(yīng)不低于60%,且布局合理。 改造主要內(nèi)容為:建筑物出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位,停車場設(shè)置無障礙停車位,在顯著醒目位置設(shè)無障礙標(biāo)志,大型場所設(shè)置無障礙行進(jìn)路線圖,郵政、電信、銀行等公共服務(wù)建筑同時要設(shè)低位服務(wù)設(shè)施,賓館、飯店同時要有一定數(shù)量的無障礙客房。 |
飯店、賓館、郵政、電信、銀行、室外公共廁所無障礙改造率應(yīng)不低于50%,且布局合理。 改造主要內(nèi)容為:建筑物出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位,停車場設(shè)置無障礙停車位,在顯著醒目位置設(shè)無障礙標(biāo)志,大型場所設(shè)置無障礙行進(jìn)路線圖,郵政、電信、銀行等公共服務(wù)建筑同時要設(shè)低位服務(wù)設(shè)施,賓館、飯店同時要有一定數(shù)量的無障礙客房。 |
銀行、信用社、商店、室外公共廁所無障礙改造率應(yīng)不低于40%,且布局合理。 改造主要內(nèi)容為:建筑物出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙廁位,窗口、服務(wù)臺等設(shè)低位服務(wù)設(shè)施。室外公共廁所設(shè)置無障礙廁位、扶手,入口和通道應(yīng)方便乘輪椅者進(jìn)出,地面硬化、防滑。有條件的地方宜設(shè)置無障礙廁所。 |
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文化館、圖書館、科技館、展覽館、博物館、紀(jì)念館、影劇院、音樂廳、體育場館無障礙改造率應(yīng)不低于60%,且布局合理。 改造主要內(nèi)容為:建筑物出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位,停車場設(shè)置無障礙停車位,在顯著醒目位置設(shè)無障礙標(biāo)志,大型場所設(shè)置無障礙行進(jìn)路線圖,文化建筑、體育建筑同時要設(shè)低位服務(wù)設(shè)施和輪椅席位。 |
文化館、圖書館、科技館、展覽館、博物館、紀(jì)念館、影劇院、音樂廳、體育場館無障礙改造率應(yīng)不低于50%,且布局合理。 改造主要內(nèi)容為:建筑物出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位,停車場設(shè)置無障礙停車位,在顯著醒目位置設(shè)無障礙標(biāo)志,大型場所設(shè)置無障礙行進(jìn)路線圖,文化建筑、體育建筑同時要設(shè)低位服務(wù)設(shè)施和輪椅席位。 |
文體活動中心無障礙改造率應(yīng)不低于40%,且布局合理。 改造主要內(nèi)容為:建筑物出入口坡化處理,設(shè)置扶手、無障礙廁位,地面平整、防滑、硬化。 |
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學(xué)校、托幼建筑無障礙改造率應(yīng)不低于40%,且布局合理。 改造主要內(nèi)容為:建筑物出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位,停車場設(shè)置無障礙停車位,在顯著醒目位置設(shè)無障礙標(biāo)志,有條件的加裝無障礙電梯。 |
學(xué)校、托幼建筑無障礙改造率應(yīng)不低于30%,且布局合理。 改造主要內(nèi)容為:建筑物出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位,停車場設(shè)置無障礙停車位,在顯著醒目位置設(shè)無障礙標(biāo)志,有條件的加裝無障礙電梯。 |
學(xué)校、托幼建筑無障礙改造率應(yīng)不低于30%,且布局合理。 改造主要內(nèi)容為:建筑物出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙廁所或無障礙廁位,有條件的加裝無障礙電梯。 |
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五、公共交通設(shè)施無障礙環(huán)境建設(shè)與改造
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1.新建公共交通設(shè)施 |
軌道交通、民用機(jī)場、鐵路旅客車站、汽車站、客運(yùn)碼頭無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)到100%,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)、《鐵路旅客車站設(shè)計規(guī)范》(TB10100)、《民用機(jī)場旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》(MH/T5107)等技術(shù)要求。 |
汽車站、客運(yùn)碼頭無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)到100%,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)的要求。 |
汽車站、客運(yùn)碼頭無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)到100%,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)的要求。 |
2.已建公共交通設(shè)施 |
軌道交通、民用機(jī)場、鐵路旅客車站、汽車站,客運(yùn)碼頭應(yīng)進(jìn)行無障礙改造。 主要改造內(nèi)容為:出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位,同時要設(shè)低位服務(wù)設(shè)施,鐵路旅客站臺、軌道交通站臺及公交車站等候區(qū)設(shè)行進(jìn)盲道和提示盲道,主要公交車站設(shè)置盲道和盲文站牌,大型場所設(shè)置無障礙行進(jìn)路線圖、無障礙標(biāo)志,機(jī)場有方便殘疾人登機(jī)的升降裝置,鐵路旅客車站、長途汽車站、地鐵、輕軌站臺高度與車廂地板基本平齊,客運(yùn)碼頭有方便高齡失能老年人、殘疾人登船的裝置。 |
汽車站和客運(yùn)碼頭應(yīng)進(jìn)行無障礙改造。 主要改造內(nèi)容為:出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙廁所及無障礙廁位,同時要設(shè)低位服務(wù)設(shè)施,公交車站等候區(qū)設(shè)提示盲道,設(shè)置無障礙標(biāo)志,客運(yùn)碼頭有方便高齡失能老年人、殘疾人登船的裝置。 |
汽車站和客運(yùn)碼頭應(yīng)進(jìn)行無障礙改造。 主要改造內(nèi)容為:出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙廁所及無障礙廁位,同時要設(shè)低位服務(wù)設(shè)施,公交車站等候區(qū)設(shè)提示盲道,設(shè)置無障礙標(biāo)志,客運(yùn)碼頭有方便高齡失能老年人、殘疾人登船的裝置。 |
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3.公共交通工具 |
飛機(jī)、地鐵、輕軌車輛、鐵路客車、公共汽車、電車、客輪等公共交通工具應(yīng)適應(yīng)殘疾人的需要。 主要改造內(nèi)容為:乘客入口水平通道及輪椅席位。 |
公共汽車、電車、客輪等公共交通工具應(yīng)逐步適應(yīng)殘疾人的需要。 主要改造內(nèi)容為:乘客入口水平通道及輪椅席位。 |
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六、福利及特殊服務(wù)建筑無障礙環(huán)境建設(shè)與改造 |
1.新建福利及特殊服務(wù)建筑 |
特教學(xué)校、殘疾人集中就業(yè)單位、康復(fù)中心、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)到100%,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)、《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ76)、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ450)等技術(shù)要求。 |
特教學(xué)校、殘疾人集中就業(yè)單位、康復(fù)中心、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)到100%,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)、《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ76)、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ450)等技術(shù)要求。 |
敬老院、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、殘疾人福利機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)到100%,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ450)等技術(shù)要求。
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2.已建福利及特殊服務(wù)建筑 |
特教學(xué)校、殘疾人集中就業(yè)單位、康復(fù)中心、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施無障礙改造率應(yīng)達(dá)到100%。 主要改造內(nèi)容為:出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位、低位服務(wù)設(shè)施,室內(nèi)外主要位置地面鋪設(shè)行進(jìn)盲道和提示盲道。 |
特教學(xué)校、殘疾人集中就業(yè)單位、康復(fù)中心、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施無障礙改造率應(yīng)達(dá)到50%。 主要改造內(nèi)容為:出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位、低位服務(wù)設(shè)施,室內(nèi)外主要位置地面鋪設(shè)行進(jìn)盲道和提示盲道。 |
敬老院、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、殘疾人福利機(jī)構(gòu)無障礙改造率應(yīng)達(dá)到50%。 主要改造內(nèi)容為:出入口坡化處理,設(shè)置無障礙通道、無障礙電梯、無障礙廁所及無障礙廁位、低位服務(wù)設(shè)施,室內(nèi)外主要位置地面鋪設(shè)行進(jìn)盲道和提示盲道。 |
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七、公共停車場(庫)無障礙環(huán)境建設(shè)與改造 |
1.新建公共停車場(庫) |
公共停車場(庫)無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)到100%,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)的要求。 |
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2.已建公共停車場(庫) |
公共停車場(庫)無障礙改造率應(yīng)不低于60%,且布局合理。 |
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八、居住區(qū)、居住建筑無障礙環(huán)境建設(shè)與改造
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1.新建居住區(qū)、居住建筑 |
居住區(qū)、居住建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)到100%,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ450)的要求。 |
居住區(qū)、居住建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)到100%,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763) 、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ450)的要求。 |
居住區(qū)、居住建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率應(yīng)達(dá)到100%,并符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ450)的要求。 |
2.已建居住區(qū) |
居住區(qū)無障礙改造率應(yīng)不低于50%,且布局合理。 主要改造內(nèi)容為:居住區(qū)內(nèi)人行道、公共綠地、公共廁所、配套公共服務(wù)設(shè)施、無障礙停車位。 |
居住區(qū)逐步進(jìn)行無障礙改造。 主要改造內(nèi)容為:居住區(qū)內(nèi)人行道、公共綠地、公共廁所、配套公共服務(wù)設(shè)施、無障礙停車位。
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居住區(qū)逐步進(jìn)行無障礙和適老化改造。 主要改造內(nèi)容為:居住區(qū)內(nèi)人行道、公共綠地、公共廁所、配套公共服務(wù)設(shè)施、無障礙停車位。 |
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3.已建高層和中高層住宅、公寓和宿舍建筑 |
高層和中高層住宅、公寓和宿舍建筑無障礙改造率應(yīng)不低于60%,且布局合理。 主要改造內(nèi)容為:居住建筑出入口坡化處理,無電梯的不作要求,有電梯的待更換電梯時再選用無障礙電梯,公寓、宿舍設(shè)無障礙公共衛(wèi)生間。 |
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4.殘疾人、老年人家庭
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逐步對殘疾人、老年人家庭進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)與改造,基本完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)。 主要改造內(nèi)容為:根據(jù)需要,地面平整及坡化、設(shè)置低位灶臺(盲人家庭灶臺有煤氣泄漏報警裝置)、房門改造、安裝語音對講門鈴(或可視門鈴、閃光門鈴)、坐便器改造、安裝衛(wèi)生間熱水器、扶手(洗手池扶手、坐便器扶手、淋浴扶手)、浴凳及改善殘疾人、老年人家居衛(wèi)生條件的其他設(shè)施。 |
逐步對殘疾人、老年人家庭進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)與改造,基本完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)。 主要改造內(nèi)容為:根據(jù)需要,地面平整及坡化、設(shè)置低位灶臺(盲人家庭灶臺有煤氣泄漏報警裝置)、房門改造、安裝語音對講門鈴(或可視門鈴、閃光門鈴)、坐便器改造、安裝衛(wèi)生間熱水器、扶手(洗手池扶手、坐便器扶手、淋浴扶手)、浴凳及改善殘疾人、老年人家居衛(wèi)生條件的其他設(shè)施。 |
對貧困重度殘疾人、失能老年人家庭進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)與改造。 主要改造內(nèi)容為:根據(jù)需要,地面平整及坡化、設(shè)置低位灶臺(盲人家庭灶臺有煤氣泄漏報警裝置)、房門改造、安裝語音對講門鈴(或可視門鈴、閃光門鈴)、坐便器改造、安裝衛(wèi)生間熱水器、扶手(洗手池扶手、坐便器扶手、淋浴扶手)、浴凳及改善殘疾人、老年人家居衛(wèi)生條件的其他設(shè)施。 |
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九、信息交流無障礙環(huán)境建設(shè)
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1.無障礙信息交流 |
政府應(yīng)將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃。 |
政府應(yīng)將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃 |
鼓勵和支持有條件的農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)光纖到戶,提高4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,為信息無障礙環(huán)境建設(shè)提供重要基礎(chǔ)支撐。 |
2.重要政府信息 |
政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息,應(yīng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)。 |
政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息,應(yīng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)。 |
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3.電視臺和影視類錄像制品 |
政府設(shè)立的電視臺在播出電視節(jié)目時應(yīng)配備字幕,每周應(yīng)播放至少一次配播手語的新聞節(jié)目。公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)配備字幕。 |
政府設(shè)立的電視臺應(yīng)逐步在播出電視節(jié)目時配備字幕。公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)配備字幕。 |
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4.視力殘疾人閱覽室 |
政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)開設(shè)視力殘疾人閱覽室,提供盲文讀物、有聲讀物。 |
政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)逐步開設(shè)視力殘疾人閱覽室或閱覽區(qū)域,提供盲文讀物、有聲讀物。 |
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5.無障礙網(wǎng)站 |
殘疾人組織網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站應(yīng)達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。 |
殘疾人組織網(wǎng)站應(yīng)達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站應(yīng)逐步達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。 |
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6.公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所 |
公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)。 |
公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)。 |
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7.落實無障礙信息消費(fèi)政策 |
基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)對持證視力、聽力、言語殘疾人使用固定電話、移動電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等費(fèi)用予以適當(dāng)優(yōu)惠。 |
基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)對持證視力、聽力、言語殘疾人使用固定電話、移動電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等費(fèi)用予以適當(dāng)優(yōu)惠。 |