各區(qū)建設(shè)行政管理部門、各特定園區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦明電〔2018〕16號）、《市安委會辦 公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步加強當 前安全生產(chǎn)工作的通知》等文件精神，現(xiàn)就加強本市當前建筑施工安全生產(chǎn)提出以下工作要求，請各單位結(jié)合實際，認真貫徹落實。
一、提高認識，切實增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
今年以來，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。全國范圍內(nèi)，接連發(fā)生福建漳州海域“10?11”漁船傾覆重大事故、山東菏澤龍鄆煤業(yè)“10?20”沖擊地壓重大事故、天津濱海新區(qū)潤滑油倉庫“10?28”火災(zāi)事故、甘肅蘭州“11?3”重大道路交通事故。本市建筑施工生產(chǎn)安全死亡事故也明顯上升，特別是9月，接連發(fā)生2起較大以上生產(chǎn)安全事故，暴露出建設(shè)項目參建各方安全責任不落實、監(jiān)督檢查走過場、隱患整改不到位等突出問題，也反映出行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，稍有放松就可能出現(xiàn)反彈回潮。市委、市政府對此高度重視，作出系列重要批示，要求各單位務(wù)必高度重視，切實增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，把安全生產(chǎn)工作做實做細；進一步采取有針對性措施，加大工作力度，狠抓安全生產(chǎn)責任和措施落實，全面排查整治各類安全生產(chǎn)隱患，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、落實責任，高度重視歲末年初安全生產(chǎn)工作
首屆中國國際進口博覽會閉幕后，由于前期停工和臨近年底等因素，個別工地會出現(xiàn)趕工期現(xiàn)象，容易放松安全生產(chǎn)工作。另外，由于每年的第四季度是企業(yè)生產(chǎn)的高峰期，也是低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣的高發(fā)期，安全環(huán)境復雜，安全風險集聚，安全挑戰(zhàn)艱巨。為此，各單位務(wù)必要保持清醒頭腦，認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和底線思維，加強領(lǐng)導、細化責任、精心組織、周密安排，確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到有效實施，確保歲末年初安全生產(chǎn)工作得到切實落實。
三、突出重點，深入開展隱患排查治理工作
各單位在近期應(yīng)開展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓隱患排查治理，重點排查高大模板、深基坑和起重吊裝等危險性較大的分部分項工程。具體包括：
(一)排查建筑臨邊、洞口墜落、登高作業(yè)、作業(yè)平臺墜落、施工吊籃、施工升降機防護不嚴密墜落等安全隱患，預防高處墜落事故；
(二)排查基坑邊坡坍塌、腳手架坍塌、高大模板坍塌、各類構(gòu)件物料坍塌、職工宿舍及其它臨建設(shè)施坍塌等安全隱患， 預防坍塌事故；
(三)排查施工現(xiàn)場臨時用電電線是否浸水、老化、漏電，臨時用電是否按照三相五線制布設(shè)，三級配電兩級保護是否符合要求等，預防觸電事故；
(四)排查施工現(xiàn)場土方開挖工程、地下暗挖工程等其他危 險性較大，易發(fā)生群死群傷重大事故的作業(yè)環(huán)節(jié)和危險部位；
(五)排查塔吊、施工電梯、井字架等大型設(shè)備是否制定安拆裝方案，是否履行檢測、驗收手續(xù)，現(xiàn)場安拆裝和使用是否符合安全要求。重點檢查力矩限制器是否失靈、是否超載作業(yè)、起重機鋼絲繩是否牢固、防脫鉤裝置是否失靈。確保施工現(xiàn)場各類安全設(shè)施無缺損且靈敏、可靠、牢固，能夠起到相應(yīng)的安全防護作用。
四、加強教育，提升安全防范意識和能力
各單位要充分利用板報、宣傳手冊、門戶網(wǎng)站、戶外媒體、微信公眾號等宣傳渠道，加大對建筑施工安全知識的教育力度，集中曝光典型事故案例，提高安全意識和避險減災(zāi)技能， 做到全員安全培訓。要教育職工嚴格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，嚴格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴格遵守勞動紀律，堅決杜絕違章作業(yè)。要明確施工時的安全注意事項，對施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點設(shè)備要作安全提示，對施工中常見的違反操作規(guī)程的不安全行為，認真分析其產(chǎn)生的原因，提出安全防范措施，杜絕職工因不安全行為造成的安全生產(chǎn)事故，提升全員管控風險、消除隱患和有效應(yīng)對初起險情的應(yīng)急處置能力。同時，強化值班值守、應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
二○一八年十二月十四
滬ICP備07005065號-1
