關(guān)于加強(qiáng)浦東新區(qū)建設(shè)工程移動式起重機(jī)械使用安全管理的通知

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)本區(qū)建設(shè)工程移動式起重機(jī)械的規(guī)范管理，防范機(jī)械安全事故發(fā)生，根據(jù)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例》，并參照《上海市建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，結(jié)合本區(qū)實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、建立移動式起重機(jī)械進(jìn)場登記檢查核對制度

（一）移動式起重機(jī)械（主要是指履帶式起重機(jī)和汽車式起重機(jī)）在進(jìn)入施工現(xiàn)場前，使用（或吊裝）單位必須向總承包單位報告登記，并提交以下資料原件備查：

1、設(shè)備出廠合格證；

2、《移動式起重機(jī)定期檢驗報告》和《檢驗合格證》；

3、起重司機(jī)、司索信號工特種作業(yè)人員操作證；

4、進(jìn)場設(shè)備的保險單據(jù)。

（二）總承包單位對以上資料原件審查合格后留存復(fù)印件，并報監(jiān)理單位審核，經(jīng)總監(jiān)審批簽字后，移動式起重機(jī)械方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。

（三）移動式起重機(jī)械進(jìn)場后進(jìn)行起重吊裝前，總承包單位和監(jiān)理單位必須對設(shè)備及作業(yè)人員相關(guān)證照進(jìn)行現(xiàn)場核對，主要包括：

1、移動式起重機(jī)械的設(shè)備型號、設(shè)備代碼、額定起重量等信息是否與《移動式起重機(jī)定期檢驗報告》上一致；

2、起重司機(jī)、信號司索工的特種作業(yè)操作證是否人證相符。

二、嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝工程方案的編、審、批及論證工作制度

（一）建設(shè)工程項目起重吊裝施工必須按要求由總承包單位編制起重吊裝安全施工專項方案，并嚴(yán)格執(zhí)行方案的編、審、批及論證工作制度。

（二）超過一定規(guī)模危險性較大的大型起重吊裝工程，必須嚴(yán)格按住建部[2018]第37號令《危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定》要求編制起重吊裝安全施工專項方案，并組織專家論證。

三、加強(qiáng)移動式起重機(jī)械使用安全管理

（一）吊裝作業(yè)前必須對吊索、吊具進(jìn)行檢查，確保處于完好狀態(tài)，正式起吊前應(yīng)進(jìn)行試吊，確認(rèn)一切正常方可起吊。

（二）吊裝作業(yè)時必須嚴(yán)格按安全施工專項方案組織實施，操作人員應(yīng)持證上崗，遵守安全操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。

（三）實施吊裝作業(yè)單位的有關(guān)人員應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)警戒區(qū)域并對區(qū)域內(nèi)的安全狀況進(jìn)行檢查（包括吊裝區(qū)域的劃定、標(biāo)識、障礙、外電、臨時支腿、基礎(chǔ)情況等），并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，非作業(yè)人員禁止入內(nèi)，嚴(yán)禁吊臂下方站人，嚴(yán)禁在未斷交通的情況下實施跨路吊裝作業(yè)。

（四）需夜間作業(yè)的，施工現(xiàn)場應(yīng)滿足夜間作業(yè)的條件，并編寫方案。

（五）超過一定規(guī)模危險性較大的吊裝工程必須由具備起重安裝資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)分包單位實施，且必須是自有設(shè)備。

（六）超過一定規(guī)模危險性較大的吊裝作業(yè)前，必須完善安全專項施工方案的編制、審核、論證及審批手續(xù)，制定應(yīng)急預(yù)案，并組織對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。吊裝過程中，總包單位及監(jiān)理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人必須依據(jù)和對照專項方案和操作規(guī)程的要求，實施旁站監(jiān)督。

四、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

   （一）建設(shè)單位應(yīng)切實加強(qiáng)對工程項目施工現(xiàn)場移動式起重機(jī)械的使用管理，組織檢查施工現(xiàn)場相關(guān)移動式起重機(jī)械進(jìn)場登記、安全使用管理制度的落實情況，及時監(jiān)督檢查存在的安全隱患。

（二）施工總承包單位應(yīng)加強(qiáng)移動式起重機(jī)械進(jìn)場前的登記檢查和進(jìn)場后的核對工作，落實定期的檢查制度以及使用過程中的巡視和旁站制度，認(rèn)真組織安全教育和安全交底工作，強(qiáng)化移動式起重機(jī)械使用過程的旁站監(jiān)督和管控工作，同時嚴(yán)格落實好對大型起重吊裝作業(yè)方案的編、審、批及論證工作。

（三）監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場移動式起重機(jī)械進(jìn)場前應(yīng)嚴(yán)格審查施工總承包單位提交的備案資料，設(shè)備進(jìn)場后應(yīng)認(rèn)真核對設(shè)備及操作人員相關(guān)證照，督促施工單位做好定期檢查工作，強(qiáng)化使用過程中的巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的違章及違規(guī)行為應(yīng)及時予以糾正，督促施工總承包單位及時做好對大型起重吊裝作業(yè)方案的編、審、批、論證及交底工作，并嚴(yán)格落實大型起重吊裝作業(yè)的旁站制度。

（四）設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按要求對設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作，保證移動式起重機(jī)械性能處于良好工作狀態(tài)，根據(jù)工作情況足額配備司機(jī)、司索、指揮等專業(yè)勞務(wù)人員，加強(qiáng)對起重專業(yè)勞務(wù)人員的安全教育工作，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

區(qū)安質(zhì)監(jiān)站要按照分工認(rèn)真履行對監(jiān)管工程項目移動式起重機(jī)械使用情況的監(jiān)督和檢查職責(zé)，要加強(qiáng)對移動式起重機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場起重吊裝作業(yè)的執(zhí)法檢查，在進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）詢問、查閱有關(guān)資料，檢查現(xiàn)場設(shè)備人員情況。

（二）發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本要點的行為，或移動式起重機(jī)械使用存在一般安全隱患的，責(zé)令立即排除，并開具安全隱患整改通知書。

（三）發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患或排除過程中無法保證安全的，責(zé)令施工作業(yè)人員撤離危險區(qū)，并開具暫緩施工指令書，對有關(guān)單位人員進(jìn)行約談、記分處理。

（四）移動式起重機(jī)械的監(jiān)督管理納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核體系。

（五）依法對違法違規(guī)和違反安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行處罰。

附件：1.建設(shè)工程項目移動式起重機(jī)械使用登記表